沪深策略 9月30日重要资讯一览

重要的消息有哪些

1.证监会召开“十五五”资本市场规划上市公司和行业机构座谈会

为高质量做好“十五五”资本市场规划思路和举措谋划工作，证监会党委书记、主席吴清在北京召开专题座谈会，与部分上市公司、行业机构和中介机构代表、中国资本市场学会会员深入交流，充分听取意见建议。座谈中，大家一致认为，“十四五”时期，我国资本市场实现了量质齐升，特别是新“国九条”和资本市场“1+N”政策体系发布实施以来，资本市场基础制度和监管底层逻辑得到全方位重构，多层次市场体系更加完备，市场功能不断健全，市场韧性明显增强，市场生态持续净化。会上，大家围绕如何做好“十五五”资本市场规划、进一步全面深化资本市场改革提出了具体意见建议。主要包括：进一步深化发行上市、再融资、并购重组等领域改革，完善政策执行机制，不断增强资本市场的吸引力和包容性；更大力度支持上市公司做优做强，引导上市公司加大分红回购力度，进一步发挥机构投资者在上市公司治理中的作用，不断提升上市公司质量和投资价值；支持优质证券基金公司等行业机构打造一流投资银行和投资机构，推动会计师、律师事务所等中介机构高质量发展，加快提升综合实力和国际竞争力；进一步丰富A股市场指数、ETF、衍生品等产品服务体系，更好服务居民财富保值增值；提升跨境投融资便利度，进一步提高资本市场制度型开放水平；等等。吴清强调，要深入学习贯彻即将召开的党的二十届四中全会精神，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，高质量谋划和实施好“十五五”资本市场规划相关工作。以科创板、创业板“两创板”改革为抓手，进一步深化投融资综合改革，全面推进实施新一轮资本市场改革开放，不断提升市场的吸引力、包容性和竞争力。上市公司、行业机构和中介机构作为资本市场的重要参与主体，希望大家聚焦主业、强化功能、完善治理，努力提升专业能力和市场声誉，持续涵养尊重投资者、回报投资者的市场文化，在资本市场改革发展中实现自身高质量发展。

2.国务院办公厅印发《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》

日前，国务院办公厅印发《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（以下简称《通知》），自2026年1月1日起施行。《通知》旨在构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，完善政府采购制度，保障各类经营主体平等参与政府采购活动。《通知》明确，政府采购中的本国产品标准，是指产品在中国境内生产，且产品的中国境内生产组件成本占比达到规定比例要求，对特定产品还要求其关键组件、关键工序在中国境内生产、完成。该标准适用于政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。在政府采购活动中，给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约、协定对政府采购中本国产品政策另有规定的，按照有关条约、协定执行。

3.央行：8月份沪市日均交易量环比增加41% 深市环比增加42%

央行数据显示，8月末，上证指数收于3857.9点，环比上升284.7点，涨幅8.0%；深证成指收于12696.2点，环比上升1686.4点，涨幅15.3%。8月份，沪市日均交易量9566.4亿元，环比增加41.0%；深市日均交易量13230.0亿元，环比增加42.0%。

4.两部门：开展消费新业态新模式新场景试点工作

财政部、商务部发布关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知，试点城市申报范围为地市级及以上城市（包括直辖市，计划单列市，各省、自治区省会或首府城市，地级市、州、盟）。支持50个左右城市开展试点工作，主要向人口基数大、带动作用强、发展潜力好的超大特大城市倾斜。政策实施期为两年。中央财政对试点城市给予资金补助。实施期内，超大特大城市每个城市合计补助4亿元，大城市每个城市合计补助3亿元，其他城市每个城市合计补助2亿元。补助资金分两批下达。试点启动第一年先下达部分资金，剩余资金根据绩效评价情况下达。试点城市可按照市场化原则，对符合条件的经营主体，按规定采取补助、奖励等方式予以支持。

5.生态环境部召开安全生产工作领导小组2025年第二次全体（扩大）会议

9月30日，生态环境部部长、部安全生产工作领导小组组长黄润秋主持召开安全生产工作领导小组2025年第二次全体（扩大）会议，传达学习全国安全生产和秋冬季森林草原防灭火视频会议精神，部署生态环境领域和部系统安全生产工作。会议强调，要坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，切实把安全发展理念落实到生态环境保护工作的全过程、各环节。要认真落实视频会议部署，压紧压实安全生产工作责任，强化生态环境领域安全生产管理，持续推进生态环境系统安全生产治本攻坚三年行动。要全面做好部系统安全生产相关工作，强化风险隐患排查整治，持续提升应急处突能力，加强干部职工安全宣传教育，不断健全安全管理的长效机制。

6.国家发改委下达今年第四批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金

近日，国家发展改革委已会同财政部，向地方下达了今年第四批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金，至此，全年3000亿元中央资金已全部下达。下一步，各有关部门将进一步组织地方合理把握工作节奏，完善资金使用计划，均衡有序支出补贴资金，加强产品质量和价格监管，严厉打击骗补套补等违法违规行为，平稳有序实施消费品以旧换新政策，推动补贴资金用到实处、见到实效。

7.上海率先实现生成式人工智能服务备案、登记“双破百”

据网信上海消息，截至9月30日，上海市新增10款已完成备案的生成式人工智能服务，累计已完成102款生成式人工智能服务备案。上海率先实现生成式人工智能服务备案、登记“双破百”。

8.证券基金行业首席经济学家例会：建议针对不同行业分类施策推进“反内卷”

中国证券业协会9月26日组织召开2025年第三季度证券基金行业首席经济学家例会，会议围绕2025年第四季度国内外经济形势展望、“反内卷”与新投资机遇两个主题进行研讨。与会专家指出，“反内卷”政策通过优化竞争秩序、推进要素市场化配置、改善供需格局，对经济发展和资本市场产生积极影响。建议针对不同行业分类施策推进“反内卷”，提升我国产业的竞争力，同时持续推动企业和产品“出海”，通过“一带一路”、开拓新兴市场等方式，积极为国内制造业寻找海外增长空间，提升中国产品在全球的影响力。

9.广东省明日起实行离境退税“即买即退”省内互认办理

国家税务总局广东省税务局、国家税务总局深圳市税务局9月30日发布通告，为进一步促进广东省“入境购”工作，为境外旅客购物离境退税提供更加便捷的退税服务，国家税务总局广东省税务局、国家税务总局深圳市税务局决定实行离境退税“即买即退”互认办理。记者获悉，自2025年10月1日起，境外旅客在广东省（含深圳市）离境退税“即买即退”商店或集中退付点现场申领与退税款等额的预付金后，可选择广东省内（含深圳市）任一可办理离境退税口岸离境。

10.金融监管总局：加快研究出台浮动收益型健康保险等配套业务细则

国家金融监督管理总局相关司局负责人就《关于推动健康保险高质量发展的指导意见》答记者问表示，下一步，金融监管总局将重点做好以下工作：一是积极与其他部门沟通协调，持续为健康保险发展营造良好政策环境。二是加快研究出台浮动收益型健康保险等配套业务细则，督促各保险公司落实《意见》要求，丰富产品供给，更好地满足人民群众对高质量健康保障的需求，为推动健康产业可持续发展贡献更多力量。三是强化健康保险业务监管，保持对违法违规行为的高压态势，切实保护保险消费者合法权益。

11.国家数据局：加快构建符合数据要素特性规律的数据交易机构监管体制机制

9月26日上午，国家数据局党组书记、局长刘烈宏主持召开座谈会，围绕促进数据交易机构高质量发展，听取有关方面意见建议。会议指出，数据市场建设仍处于起步阶段，数据交易机构为我国首创，在孵化数据产品和服务、培育集聚数据产业生态等方面发挥了积极作用。要深入研究数据市场重大基础性问题，准确把握数据市场阶段性特征和发展趋势，支持数据交易机构守正创新、大胆探索、勇于实践，持续提升服务能力，更好服务数据产业发展和市场建设。要保持耐心和定力，科学认识和评判数据交易机构，不能超越发展阶段，高估其功能作用，也不能低估其建设难度。要统筹发展和安全，加强顶层设计，强化统筹协调，优化监管方式，加快构建符合数据要素特性规律的数据交易机构监管体制机制。

12.《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案（征求意见稿）》公开征求意见

经国务院批准，钢铁、水泥、铝冶炼三个行业纳入全国碳排放权交易市场管理。为做好钢铁、水泥、铝冶炼行业配额分配相关工作，根据《碳排放权交易管理暂行条例》《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，生态环境部组织编制了《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案（征求意见稿）》，现公开征求意见。按照循序渐进、抓大放小原则，分阶段、有步骤推进配额分配工作，以主要排放企业和排放工序为重点，合理确定配额分配范围。与发电行业配额分配方式总体一致，2024、2025 年度配额实行免费分配，基于单位产出碳排放分配配额。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造公平、竞争、开放的市场环境，以“激励先进、鞭策落后”为政策导向，单位产出碳排放越低，配额盈余率越高。引导企业加强碳排放管理、降低碳排放，支持能效提升、原料燃料替代等绿色低碳技术应用。

13.中国证监会、财政部就《证券期货违法行为吹哨人奖励工作规定（征求意见稿）》公开征求意见

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，进一步完善举报制度，有效回应市场关切，弘扬公正担当的吹哨人文化，更好适应资本市场高质量发展和监管执法工作要求，结合举报工作实践，中国证监会会同财政部修订完善了《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》（证监会公告〔2020〕7号），形成了《证券期货违法行为吹哨人奖励工作规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。征求意见稿提出，严重破坏证券期货市场秩序，严重危害金融安全，严重侵害投资者合法权益的重大案件纳入奖励案件范围。可奖励案件条件从罚没款金额10万元提升为100万元。按要求补充相关材料信息的匿名吹哨人，以及在违法行为中起次要或者辅助作用的吹哨人，符合条件的也可予以奖励。同时补充了奖励消极条件，明确吹哨人撤销、撤回线索和妨碍、阻碍违法行为查处的不予奖励。提高奖金比例，奖励金额由案件罚没款金额1%提升为3%。提供重大违法行为线索的，奖金上限也从10万元提升为50万元。提供的案件线索在全国范围内有重大影响，或者涉案数额特别巨大，或者吹哨人为内部知情人员的，每案奖金上限从30万元、60万元统一提升至100万元。

14.全球最大超重力场大科学装置核心设备正式启用

日前，由中国电建设计承建的国家重大科技基础设施——世界容量最大超重力离心模拟与实验装置核心设备启动，这套由我国完全自主研发的超重力大科学装置能够营造超过地球重力千百倍的“超重力场”，实现“时空压缩”。该设施包括三台离心机主机，以及边坡与高坝、岩土地震工程、深海工程、深地工程与环境、地质过程、材料制备等六座实验舱的18台机载装置。

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